Новости Трампа: Майкл Коэн и неделя демократии нанесли ответный удар


Каждая неделя в политике в наши дни ощущается как парад ужасов. Но если великой историей современной западной политики является борьба за сохранение либеральной демократии перед лицом растущих антидемократических сил, эта прошедшая неделя была на самом деле довольно хорошей.

Этот редкий оптимистический момент наступает из двух крупных событий: показания Майкла Коэна в палате представителей США в среду и решение израильского генерального прокурора запросить обвинение против премьер-министра Биньямина Нетаньяху по обвинениям в коррупции и взяточничестве в четверг.

Хотя эти события могут показаться не связанными событиями, оба демонстрируют, как либеральные демократические системы оттесняют своих лидеров против антидемократических эксцессов.

В случае США расследование Мюллера и демократические победы в 2018 году ограничивают способность президента Трампа блокировать надзор за его собственными действиями, в том числе потенциально криминальными. Слух Коэна продвинул вещи еще дальше, заложив основу для большей экспозиции.

В Израиле дело против Нетаньяху, которое сосредоточено на его усилиях по использованию власти государства для нейтральной критики его правительства в израильских СМИ, было заблаговременно до выборов в начале апреля, что дало израильским избирателям возможность решить, они хотят удержать предполагаемого преступника на своем посту.

В двух угрожаемых демократиях правовая и избирательная системы эффективно работают вместе, чтобы проверять лидеров с тревожно авторитарными тенденциями.

Это не означает, что все хорошо, когда дело доходит до демократия в США или Израиле. Далеко, далеко от этого. Обе страны имеют глубокие структурные недостатки, которые привели к кризисам демократии. Американская политическая поляризация привела к все более демократически-скептической республиканской партии готовой ограничить франшизу и ослабить демократические права, если это поможет им удержать власть. В Израиле крах мирного процесса и последующий конфликт с палестинцами привели к серьезным правым сдвигам среди избирателей и выборных должностных лиц; многие из его лидеров теперь имеют исключительное видение еврейской идентичности Израиля, которое отвергает основные демократические ценности .

Но на фоне постоянной обеспокоенности по поводу демократического отступления — бывшие демократические страны, такие как Венгрия и Турция, обращающиеся к авторитаризму — это также стоит отмечая, когда учреждения в устоявшихся демократиях проявляют признаки жизни. И на этой неделе мы получили представление о демократической устойчивости.

Слушания в Коэне стали победой верховенства закона в Америке

. Рассмотрим цепочку событий, которая привела нас к необычным событиям в среду утром. На слушаниях, которые республиканцы никогда бы не допустили, если бы они держали Палату представителей, давний личный адвокат Дональда Трампа назвал президента «расистом», «мошенником» и участником «преступной схемы по нарушению законов о финансировании избирательной кампании».

Истоки этого шокирующего события восходят к 2017 году, когда президент уволил тогдашнего директора ФБР Джеймса Коми за слишком пристально присматривающего к связям кампании Трампа с Россией. Эксперты по демократическим отступлениям были встревожены : Это была явная попытка президента установить контроль над Министерством юстиции, независимая проверка его полномочий, чтобы защитить себя от ответственности за потенциально преступные правонарушения. [19659012] Но увольнение Коми было встречено с такой обратной реакцией, что Белый дом был вынужден принять решение Министерства юстиции о создании специального адвокатского бюро для продолжения расследования Трампа и России. В результате этого расследования были обнаружены доказательства совершения Коэном уголовных правонарушений, которые затем были переданы Южному округу ФБР в Нью-Йорке, что привело к признанию вины Коэна и окончательному сотрудничеству с российским расследованием.

Это уже является своего рода примером система работает как задумано. Антидемократическая акция президента была встречена с тревогой общественностью и выборными должностными лицами, что блокировало захват власти Трампом и привело к продолжающемуся (возможно, усиленному) надзору за потенциальными должностными правонарушениями. Само расследование Мюллера является примером своего рода демократической устойчивости.

Но того факта, что расследование продолжается, недостаточно. Мюллер почти наверняка не будет предъявлять обвинения Трампу, пока он находится на своем посту, и в отсутствие этого у него нет официальных полномочий проверять полномочия президента. Надзор и выявление правонарушений имеют значение только в том случае, если есть люди, готовые действовать в соответствии с тем, что подвергается разоблачению.

Диктаторы и демократы книга ученых Стефана Хаггарда и Роберта Кауфмана, рассмотрела большой набор данных по современной демократии для анализа лучшие предсказатели демократического выживания. Они обнаруживают, что ключевой особенностью является своего рода союз между формальными институтами и группами с фактической политической властью.

«Институты, вероятно, будут эффективными [in stopping authoritarian backsliding]только если они будут сопровождаться строгими социальными проверками политической власти: через оппозицию стороны, заинтересованные группы, НПО и угроза спорной политики и массовой мобилизации,» Хаггард и Кауфман пишут .

Вот почему слух Коэна был так примечателен. Это был пример того, как «оппозиционная партия» использовала «спорную политику», чтобы затормозить способность Трампа избежать неприятностей.


Свидетельство Майкла Коэна.
Алекс Вонг / Getty Images

Дорога, которая привела нас сюда, начинается с победы демократов в среднесрочной перспективе 2018 года. Достигнув большинства в Палате представителей, демократы получили контроль над руководством комитета — в том числе, жизненно, возможность вызывать свидетелей на слушания. Председатель комитета по надзору за палатой Элайджа Каммингс и руководство демократов решили вывести Коэна на публичные слушания, которые республиканцы никогда бы не провели.

Само слушание выполняло две основные малые демократические функции. Первый заключается в том, чтобы еще больше раскрыть факты президентских правонарушений широкой общественности, чтобы дать людям более широкое и глубокое понимание недемократических и потенциально криминальных элементов характера президента. Коэн помог нарисовать картину человека, не обеспокоенного ограничениями его власти, верховенства закона и прав меньшинств — даже прямо предупреждая в своем заключительном заявлении, что Трамп представляет угрозу американской демократии.

«Учитывая мой опыт работы на г-на Трамп, я боюсь, что если он проиграет выборы в 2020 году, то никогда не будет мирного перехода власти, и именно поэтому я согласился предстать перед вами сегодня », — сказал он .

Во-вторых, слушание помогло подготовить почву для еще большего количества запросов. Член палаты представителей Александрия Окасио-Кортез (штат Нью-Йорк), например, задавала острые вопросы которые предоставили комитету очевидные возможности для последующих действий: она спросила Коэна, не преднамеренно ли Трамп надувал свои активы — он сказал да — а затем, будет ли комитет «пересматривать свои финансовые отчеты и налоговые декларации», чтобы проверить это, на что Коэн также сказал «да». В нескольких проверочных вопросах новоизбранный представитель попытался разоблачить то, что Трамп скрывает в своих налогах, а также потенциально раскрывающий страховое мошенничество президентом.

«Маловероятно, что министр финансов Стивен Мнучин просто передайте информацию, если … Комитет по надзору за домами сделает запрос », — объясняет моя коллега Эмили Стюарт . «Чем больше у демократов доказательств того, что у них есть законная причина задавать вопросы, тем лучше».

Это показывает, что оппозиционная природа американской демократии работает так, как она должна: с демократами, возглавляющими палату Конгресса, это Трампу будет гораздо труднее скрыть какое-либо неправильное поведение от избирателей в преддверии выборов 2020 года.

Обвинение Нетаньяху могло бы помочь остановить демократическое отступление

Хотя слушания по Коэну были важны для Соединенных Штатов, решение Нетаньяху было приказом важнее для Израиля.

Премьер-министр Нетаньяху был у власти последние 10 лет. В течение этого времени Нетаньяху перемещался все дальше и дальше вправо, объединяя свою правоцентристскую партию «Ликуд» с другими фракциями, которые враждебно относятся к израильским меньшинствам, и с идеей мирного соглашения с палестинцами.

Со временем его крайне правая коалиция продемонстрировала готовность растоптать основные демократические принципы для достижения своих целей. В 2017 году два израильских ученых предупредили о «прямом нападении на конституционный порядок» со стороны правительства Нетаньяху. В декабре 2018 года опрос, проведенный Институтом демократии Израиля, показал, что 45,5 процента израильтян верили, что демократия в их стране находится «в серьезной опасности».

Под руководством Нетаньяху Израиль принял закон, провозглашающий, что «право осуществлять национальное самоопределение в Государстве Израиль является уникальным для еврейского народа» — исключительное видение национальной идентичности, которое исключает арабов и другие нееврейские меньшинства. Он принял закон направленный на то, чтобы заставить замолчать НПО, которые отслеживали нарушения прав человека израильскими военными на палестинских территориях, и принял закон, позволяющий правительству объявлять войну без разрешения Кнессета ( Израильский парламент).

Возможно, самый тревожный пример авторитарного дрейфа в Израиле — это попытки Нетаньяху подорвать средства массовой информации.

Одной из отличительных черт демократического отступления является правительство, осуществляющее контроль над независимыми средствами массовой информации — поскольку податливые СМИ позволяют правительству сойти с рук с другими видами правонарушений. В Венгрии премьер-министр Виктор Орбан либо получил друзей по скупке независимых СМИ, либо заставил других прекратить карательную налоговую политику. В Турции президент Реджеп Тайип Эрдоган избрал менее хитрый путь, заключил в тюрьму журналистов и захватив контроль над независимыми газетами .

В двух из дел против Нетаньяху известных как «Дело 2000» и «Дело 4000», утверждается, что он пытался использовать уменьшенную версию этих действий против СМИ.

В деле 2000, предположительно, Нетаньяху попытался заключить сделку с владельцем крупнейшей израильской газеты Yedioth Ahronoth: он принял бы закон, ограничивающий тираж одного из его конкурентов, уже выступавшего за Нетаньяху Исраэля Хайома, в обмен на более благоприятное освещение в скептицизированном нетаньяху Yedioth.

В случае 4000 Нетаньяху якобы манипулировал регулирующими полномочиями, чтобы принести пользу Bezeq, крупной израильской компании. Взамен принадлежащая Безеку новостная организация Walla предоставила премьер-министру более благоприятное освещение. В отличие от случая 2000, это, по-видимому, вышло за пределы стадии заговора, когда Нетаньяху торговал правилами для хорошей прессы в течение пятилетнего периода.

Эти попытки манипулировать средствами массовой информации, предупреждали израильские наблюдатели, были явной и представляющей опасность для их демократия.

«На что указывают многие обвинения против Нетаньяху, это систематическая попытка перекосить освещение в СМИ премьер-министра в его пользу. И это не проблема, — пишет известный израильский журналист Дэвид Хоровиц . «Если лидер может выстроить в ряд большинство или даже многие из якобы конкурирующих медийных организаций, которые надежно освещают национальные события на своей стороне, он может подорвать их роль в качестве независимого наблюдателя, сбить с толку читателей и зрителей и продвинуться далеко вперед, чтобы укрепить свои позиции. должность премьер-министра — его бессрочная должность премьер-министра в Израиле ».


 Биньямин Нетаньяху говорит о решении генерального прокурора обвинить его.

Биньямин Нетаньяху говорит о генеральном прокуроре решение предъявить ему обвинение.
Лиор Мизрахи / Getty Images

Похоже, что правовая система Израиля, наконец, подходит к цели. Генеральный прокурор Авичай Мандельблит планирует преследовать Нетаньяху за взяточничество и обвинения в «злоупотреблении доверием» за эти заговоры средств массовой информации и официально предъявит ему обвинение в ожидании слушания. В отличие от Венгрии и Турции, где потенциальным авторитарным лидерам удалось укрепить контроль над СМИ, израильская правовая система рассматривает способность Нетаньяху делать то же самое, что и преступление.

И, как и в случае с США, есть ключ пересечение правовой и политической систем — «спорная политика», которую Хаггард и Кауфман считают столь важной.

Национальные выборы в Израиле назначены на 9 апреля. Правая партия Нетаньяху «Ликуд» уже опрашивает новую центристскую оппозиционную партию, серьезный вызов его власти. Тем не менее, он все еще достаточно хорошо проводил опрос, чтобы в разрозненном политическом ландшафте Израиля он мог собрать воедино правую коалицию для сохранения власти.

Теперь я не хочу показаться поллианнистом, ни в Американский или израильский случай. Проблемы обеих демократий фундаментальны и их трудно решить.

Никакой контроль над Трампом не изменит тот факт, что Республиканская партия устраивает антидемократические законы об идентификации избирателей и захваты власти на государственном уровне . Проблемы в американской демократии распространяются не только на одного президента, а вместо этого коренятся в характере основных партий в двухпартийной системе — особенно трудная проблема для реформы.

В Израиле ситуация еще хуже. Отклонение страны вправо не показывает никаких признаков остановки, поскольку израильтяне оставили тень своего прежнего «я». Нетаньяху недавно маневрировал, чтобы превратить Отзма Йехудит откровенно расистскую партию, которую все в Израиле избегали, в блок с (относительно) большим количеством правых партий. Эти проблемы проистекают из двух фундаментальных проблем — глубокой напряженности между демократическим и еврейским характером государства и конфликта с палестинцами — и не показывают признаков ослабления.

Но тот факт, что обе страны имеют серьезные проблемы не означают, что они обречены. Прошедшая неделя показала, что как в Соединенных Штатах, так и в Израиле ключевые элементы демократических систем функционируют именно так, как и предполагалось, — как антитела, направленные против антидемократической инфекции. Будет ли этого достаточно в долгосрочной перспективе, все еще остается открытым вопросом.

Жми «Нравится» и получай только лучшие посты в Facebook ↓

Новости Трампа: Майкл Коэн и неделя демократии нанесли ответный удар