Поощрение прогресса, достигнутого в 2018 году, в усилиях по «нулевой терпимости» по прекращению сексуальной эксплуатации и надругательств в ООН



Сексуальная эксплуатация определяется как «любое фактическое или попытка злоупотребления уязвимым положением, различной властью или доверием в сексуальных целях, включая, помимо прочего, получение денежной, социальной или политической выгоды от сексуальной эксплуатации другого лица». , Сексуальное насилие, с точки зрения ООН, представляет собой «фактическое или угрожающее физическое вторжение сексуального характера, будь то силой или в неравных или принудительных условиях».

Не все обвинения были полностью проверены, и многие из них все еще расследуются или находятся на стадии предварительной оценки.

Некоторые факты за цифрами

С 1 января по 31 декабря 2018 года ООН получила в общей сложности 148 заявлений о СЭО, непосредственно связанных с работниками ООН, и 111 — с персоналом из партнерских организаций, осуществляющих программы ООН. Это представляет собой увеличение общего числа зарегистрированных инцидентов по сравнению с 2017 годом, когда было сделано 138 заявлений, и 2016 годом, когда было сделано 165 заявлений.

В операциях по поддержанию мира признаки были обнадеживающими: число заявлений за последние два года снизилось почти вдвое: в то время как в 2016 году было зарегистрировано 103 инцидента, связанных с СЭО, в 2018 году было сделано только 54 заявления. Большинство обвинений на 2018 год касалось миссий ООН. в Центральноафриканской Республике ( МИНУСКА ), Демократической Республике Конго ( МООНСДРК ), Мали ( МИНУСМА ), Гаити ( МООНСГ ]), Либерия ( МООНЛ ) и Южный Судан ( МООНЮС ). В специальных политических миссиях ООН никаких обвинений не было.

Несмотря на это резкое улучшение в миротворческом крыле ООН, число обвинений возросло против персонала в других структурах ООН, с 94 обвинениями в 2018 году по сравнению с 50 в 2017 году.

Хуже, число обвинений против организаций-партнеров. реализация программ ООН достигла максимума в 109, увеличившись более чем в четыре раза с 2017 года, когда было зарегистрировано только 25 инцидентов.

Кроме того, в 2018 году было выдвинуто два обвинения против военнослужащих вне ООН, санкционированных Советом Безопасности ООН, против одного в 2017 году и 20 в 2016 году.

Цифры показывают, что подход ООН, ориентированный на жертвы, реализованный в год назад окупается, поскольку, похоже, среди пострадавших и выживших растет доверие к тому, чтобы выступать и сообщать об инцидентах.

Измерение прогресса — сложный вопрос, который нельзя исследовать только с помощью цифр: например, организация, которая не сообщает о каких-либо утверждениях, может не иметь надежных систем отчетности и предотвращения.

Усилия ООН на сегодняшний день и движение вперед

Стратегия Генерального секретаря на первом этапе сосредоточена на решении проблемы в рамках системы ООН, а также тех задач, которые ООН уполномочила осуществлять программы (осуществляющие организации и санкционированные Советом Безопасности не входящие в ООН военные). Для этого требуется более 90 000 сотрудников в более чем 30 организациях и более 100 000 сотрудников в форме.

На сегодняшний день были реализованы различные инициативы, в том числе:

  • Прозрачная, согласованная и публичная ежеквартальная отчетность по этому вопросу.
  • Назначение глобального Защитника прав жертв, а также нескольких местных адвокатов.
  • Запуск в сентябре Круга лидерства воплощающего приверженность мировых лидеров искоренению СЭО во всей системе ООН.
  • Создание базы данных по отслеживанию помощи жертвам для обеспечения адекватного и систематического предоставления услуг выжившим и жертвам.
  • И запуск в октябре электронного инструмента под названием «Очистить чек» для проверки сотрудников ООН, уволенных в результате обоснованных утверждений СЭО, или тех, кто подал в отставку или был отделен во время расследования.

Полный список всех предпринятых инициатив можно найти здесь .

Вопрос об ответственности

Поскольку ООН не имеет полномочий или юридических полномочий для уголовного преследования отдельных лиц, уголовная ответственность отдельных лиц по-прежнему остается за соответствующей страной.

В случаях, когда предполагаемый преступник является гражданским лицом, ООН проводит административные расследования, сотрудник увольняется с работы, когда обвинение обосновано, и если ООН приходит к выводу, что преступление могло быть совершено, оно передает этот вопрос соответствующим национальным органам власти. для дальнейших действий.

В случаях, связанных с персоналом в форме, государство-участник имеет исключительную юрисдикцию для проведения расследования, но ООН работает в тесном партнерстве с этим государством для ускорения расследования и принятия последующих мер в отношении подотчетности.

Жми «Нравится» и получай только лучшие посты в Facebook ↓

Поощрение прогресса, достигнутого в 2018 году, в усилиях по «нулевой терпимости» по прекращению сексуальной эксплуатации и надругательств в ООН