Признание Трампа Голан как части Израиля создает новые проблемы — NPR


Президент Трамп подписывает в Белом доме в понедельник прокламацию, в которой официально признается суверенитет Израиля над Голанскими высотами, а среди официальных лиц — премьер-министр Израиля (в центре справа).
                
                
                    
                    Сьюзен Уолш / AP
                    
                

скрыть заголовок

переключить заголовок

Сьюзен Уолш / AP
        
    

Президент Трамп подписывает в Белом доме в понедельник прокламацию, в которой официально признается суверенитет Израиля над Голанскими высотами, а премьер-министр Израиля (в центре справа) стоит среди официальных лиц.

Сьюзен Уолш / AP
            
        

Аарон Дэвид Миллер (@ aarondmiller2), вице-президент Международного центра ученых Вудро Вильсона, является бывшим должностным лицом Государственного департамента, который консультировал шесть предыдущих государственных секретарей по ближневосточной политике. Он является автором Конца величия: почему Америка не может иметь (и не хочет) другого великого президента .

Если когда-либо было принято внешнеполитическое решение для Дональда Трампа, это должно быть президентским провозглашением на этой неделе о признании суверенитета Израиля над Голанскими высотами.

Решение полностью соответствует принципу Трампиана: это великая политика, как для его друга, премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, так и для он, особенно смотря на 2020 год. Он обращается к президентскому эго, предлагая ему возможность в одностороннем порядке создать еще одну историческую новость (см. посольство США в Иерусалиме ) и правильно или ошибочно покататься по учебникам истории. 19659009] Израиль захватил Голанские высоты из Сирии в 1967 году, а затем переехал в аннексию этого района в 1981 году. Большинство стран не признали этот шаг и все еще рассматривают оккупированную Голанами территорию.

Признавая суверенитет Израиля на Голанских высотах. Президент Трамп нашел решение проблемы, которой Вашингтон никогда не сталкивался. При этом он создал новые проблемы, которые подрывают национальные интересы США и собственную внешнеполитическую повестку дня Трампа, включая его заявленный план мирного соглашения в регионе. И вот почему.

Переизбрание Нетаньяху не является национальным интересом США

Администрация пыталась связать решение Голана Трампа с необходимостью противодействовать усилиям Ирана в напасть на Израиль с Голан. Но это тонкий тростник, который просто не складывается. Этот шаг даст Ирану, "Хизбалле" и Сирии больше пропагандистского преимущества и может даже побудить их сосредоточить больше внимания на Голанах.

Гораздо более убедительным, через две недели после того, что наверняка будет Трамп — это избранные в Израиле избранные выборы, чтобы дать Нетаньяху преимущество в гонке. Это не только хорошая политика для Нетаньяху — политика, с которым Трамп связался, поскольку они оба утверждают, что столкнулись с враждебными СМИ; либеральный истеблишмент и "глубокие государственные" заговоры.

Это также большая политика для президента США, стремящегося к переизбранию в 2020 году. Сильная поддержка Израиля — это музыка для ушей миллионов евангельских христиан, консервативных республиканцев и значительного числа, хотя вряд ли большинство, американских евреев, которые голосование демократическое. В последнее время Трамп активизировал свои усилия по созданию Республиканской партии как партии, выступающей за Израиль, и даже изображал демократов как "антиизраильских" и "антиеврейских".

Предыдущие администрации США также вмешались в израильские выборы, чтобы сыграли их фаворитов но ничего более вопиющего, чем этот удар один-два. Чуть больше недели назад государственный секретарь Майк Помпео отправился в Израиль и посетил Западную стену в Иерусалиме в сопровождении израильского премьер-министра, впервые для высокопоставленного американского дипломата.

Движение Трампа на Голанах не имеет ничего общего с национальными интересами и все, что связано с его политикой и его эго.

Движение на Голанах было безвозмездным

Независимо от давления, которое требовалось для изменения статуса Голан, движение президента Трампа был привязан исключительно к политическим расчетам его и Нетаньяху.

Действительно, далеко не желая отстаивать суверенитет Израиля, последние администрации — в основном по просьбе Израиля — были заинтересованы в проверке возможности того, что Сирия и Израиль смогут заключить сделку Голаны.

Еще в 1981 году премьер-министр Менахем Бегин ввел законодательство, которое в конечном итоге стало основным законом, распространяющим израильское законодательство, юрисдикцию и администрацию на Голанские высоты. ghts . На него оказывало давление хорошо организованное лобби на Голанах, международное давление и стремление продемонстрировать связь Израиля с Голанскими высотами.

Существовала значительная внешняя реакция на аннексию, включая критическую резолюцию Совета Безопасности ООН и администрация Рейгана приостанавливает действие Меморандума о взаимопонимании по стратегическому сотрудничеству с Израилем.

Движение Трампа на Голанах произошло в то время, когда как внутри Израиля, так и за его пределами не было никакого давления на страну или правительство Нетаньяху, чтобы изменить статус территории. Фактически, широко распространено мнение, что из-за хаоса, созданного гражданской войной в Сирии и статуса парии президента Сирии Башара Асада и его режима, любые переговоры или изменение статуса в отношении Голанских высот были надуманными и неуместными

В отличие от признания Иерусалима или открытие там посольства США, которое занимало видное место в обязательствах кампании республиканцев и демократов, давнего давления на признание суверенитета Израиля над Голанами не было. Нетаньяху поднимал этот вопрос время от времени, и недавно республиканские законодатели приняли законодательство но вряд ли это были существенные точки давления.

Поощрение односторонности

Возможно, администрация не задумывался о последствиях движения на Голанах или не заботился. Но признание суверенитета США создало разрушительный прецедент как на Ближнем Востоке, так и за его пределами. Вряд ли имеет значение, считает ли администрация, что она просто признает реальность и что нет никаких перспектив для каких-либо переговоров по Голанам или мирному договору с Сирией. Действия администрации создали новую реальность.

Во-первых, она подорвала не только резолюции ООН, имеющие решающее значение для арабо-израильского конфликта, но и сам Устав ООН, включая принципы мирного разрешения споров и неприемлемость приобретение территории силой. Подтверждение суверенитета Израиля над Голанами послужило мощным сигналом авторитарным лидерам повсюду о том, что то, что они сделали (см. Россию в Крыму и Украине) или что они могут сделать в будущем, каким-то образом будет приемлемым и останется без ответа.

Существуют серьезные различия между территорией, которую Израиль приобрел после нападения Сирии в 1967 году и российской агрессии в Крыму. Но окончательный статус Голанских высот — как многие израильские лидеры, в том числе Нетаньяху, признали своими собственными мирными усилиями с Сирией, — возможно, был решен путем переговоров.

Израиль фактически был готов к полному уходу с Голан, даже после того, как он был аннексирован. район в 1981 году. Сомнительно, особенно после сирийской гражданской войны, иранской угрозы, растущей поддержки со стороны общественности за сохранение высот и признание Трампа суверенитета, Израиль был бы готов сделать это снова.

Подрыв собственной повестки дня Трампа

Движение на Голанах также напрямую подорвет само намерение президента заключить так называемое окончательное соглашение между Израилем и палестинцами. Арабские государства — даже саудиты — публично отклонили этот шаг . И если Трамп рассчитывает на их сотрудничество либо в установлении контактов с Израилем, либо в оказании давления на палестинцев, сейчас это будет намного сложнее.

Палестинцы, которые уже были избиты администрацией Трампа — офис Организации освобождения Палестины в Вашингтоне был закрыт помощь США палестинцам была сокращена — справедливо придет к выводу, что Трамп открыл дверь к усилиям Израиля по аннексии части Западного берега. Действительно, премьер-министр утверждал по возвращении в Израиль, что решение Трампа доказало, что вы можете сохранить оккупированную территорию до тех пор, пока она была приобретена в оборонительной войне. Новый опрос Haaretz предполагает что 42 процента израильтян предпочитают некоторую форму аннексии Западного берега. Если Нетаньяху победит на следующих выборах, и его выбор — правое правительство, линии тренда в пользу аннексии части Западного берега могут усилиться.

Действительно, окончательная сделка Трампа, как сообщается, будет объявлена ​​после выборов Израиля 9 апреля. уже сталкивался с большими шансами на успех. Решение президента Голан вполне может обеспечить, чтобы дверь его израильско-палестинского мирного плана оставалась закрытой на весь сезон.

Жми «Нравится» и получай только лучшие посты в Facebook ↓

Признание Трампа Голан как части Израиля создает новые проблемы — NPR